独家

煤炭采选业清洁生产评价指标体系

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2020-02-18
简介
前言1适用范围2规范性引用文件3术语与定义3.1生态环境指标3.2煤炭采选3.3煤炭洗选加工3.4机械化采煤工艺3.5矿井水综合利用3.6生活垃圾3.7开采沉陷3.8充填开采4评价指标体系4.1指标选取说明4.2指标基准值4.3指标体系——0.065评价方法5.1指标无量纲化5.2综合评价指数计算5.3综合评价指数计算步骤5.4企业清洁生产水平评定6指标核算与数据来源6.1指标核算6.1.1生产工艺及装备相关指标6.1.2资源能源消耗相关指标6.1.3资源综合利用相关指标6.1.4生态环保相关指标6.1.5清洁生产管理相关指标6.2数据来源6.2.1清洁生产评价应以报告期内的实际监测、统计数据为依据。一般报告期为一个经营年度,并与经营年6.2.3本指标污染物产生指标的采样和监测方法按照企业执行标准确定,表4为煤炭采选行业常见污染物及煤炭采选业清洁生产评价指标体系国家发展和改革委员会生态环境部工业和信息化部发布目录前言..................................................................................................................................................I1适用范围.................................................................................................................

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前言1适用范围2规范性引用文件3术语与定义3.1生态环境指标3.2煤炭采选3.3煤炭洗选加工3.4机械化采煤工艺3.5矿井水综合利用3.6生活垃圾3.7开采沉陷3.8充填开采4评价指标体系4.1指标选取说明4.2指标基准值4.3指标体系——0.065评价方法5.1指标无量纲化5.2综合评价指数计算5.3综合评价指数计算步骤5.4企业清洁生产水平评定6指标核算与数据来源6.1指标核算6.1.1生产工艺及装备相关指标6.1.2资源能源消耗相关指标6.1.3资源综合利用相关指标6.1.4生态环保相关指标6.1.5清洁生产管理相关指标6.2数据来源6.2.1清洁生产评价应以报告期内的实际监测、统计数据为依据。一般报告期为一个经营年度,并与经营年6.2.3本指标污染物产生指标的采样和监测方法按照企业执行标准确定,表4为煤炭采选行业常见污染物及煤炭采选业清洁生产评价指标体系国家发展和改革委员会生态环境部工业和信息化部发布目录前言..................................................................................................................................................I1适用范围.......................................................................................................................................12规范性引用文件...........................................................................................................................13术语与定义...................................................................................................................................24评价指标体系...............................................................................................................................35评价方法.....................................................................................................................................136数据采集及计算方法.................................................................................................................14I前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》,指导和推动煤炭采选企业依法实施清洁生产,提高资源利用率,减少和避免污染物的产生,保护和改善环境,制定煤炭采选行业清洁生产评价指标体系(以下简称“指标体系”)。本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级,Ⅰ级为国际清洁生产领先水平;Ⅱ级为国内清洁生产先进水平;Ⅲ级为国内清洁生产一般水平。随着技术的不断进步和发展,本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位:中国煤炭加工利用协会、中国环境科学研究院。本指标体系主要起草人:张绍强、马剑、谭杰、杨奕、李艳萍、颜丙磊、张青玲、吴晓华。本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。11适用范围本评价指标体系规定了煤炭采选企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为五类,即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、生态环境指标、清洁生产管理指标。本指标体系适用于煤炭采选企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度,也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。2规范性引用文件下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指标体系。GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB16297大气污染物综合排放标准GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB20426煤炭工业污染物排放标准GB29446选煤电力消耗限额GB29444煤炭井工开采单位产品能源消耗限额GB29445煤炭露天开采单位产品能源消耗限额GB50197煤炭工业露天矿设计规范GB50215煤炭工业矿井设计规范GB50810煤炭工业给水排水设计规范GB/T18916.11取水定额第11部分:选煤GB/T35051选煤厂洗水闭路循环等级HJ479环境空气氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的测定盐酸萘乙二胺分光光度法HJ482环境空气二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ535水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法HJ617企业环境报告书编制导则HJ828水质化学需氧量的测定重铬酸盐法HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T397固定源废气监测技术规范《排污口规范化整治技术要求(试行)》(原国家环境保护总局环监[1996]470号)《煤炭工程项目建设用地指标》(住房和城乡建设部、国土资源部建标[2008]233号)《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》(国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、国家能源局、国家煤矿安全监察局安监总煤装[2011]163号)2《土地复垦条例》(中华人民共和国国务院令第592号)《清洁生产评价指标体系编制通则》(试行稿)(国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号公告)《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(国能煤炭〔2014〕571号)《企业事业单位环境信息公开办法》(中华人民共和国环境保护部第31号令)《关于落实煤炭资源税优惠政策若干事项的公告》(国家税务总局、国家能源局2015年21号公告)《商品煤质量管理暂行办法》(国家发展和改革委员会、环境保护部、商务部、海关总署、工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局第16号令)《生产煤矿回采率管理暂行规定》(国家发展和改革委员会令第17号)《煤矸石综合利用管理办法》(国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局第18号令)《煤矿安全规程》(国家安全生产监督管理局令第87号)3术语与定义《清洁生产评价指标体系编制通则(试行稿)》所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1生态环境指标产品在生产、加工、处置和使用过程中产生的污染物的量及对生态环境产生影响的指标。3.2煤炭采选开采地下煤炭资源并进行物理加工的过程,包括煤炭开采和煤炭洗选加工。按照开采方式的不同,煤炭开采分为井工开采和露天开采,其中,井工开采是指通过开掘井巷抵达煤层,开采煤炭资源的作业。露天开采是指剥离上覆岩土层揭露出煤层后,进行煤炭资源开采的作业。3.3煤炭洗选加工采用物理或物理化学方法对煤炭进行加工,使其更好地满足后续应用的过程。3.4机械化采煤工艺指落煤、装煤、运输、支护、采空区处理等工序实现机械化的开采过程。3.5矿井水综合利用将处理后的矿井水用于矿区生产、生活、绿化、防尘,以及企业的工业补充用水、灌溉、养殖、居民生活用水等。3.6生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。33.7开采沉陷煤炭地下开采时,因煤炭资源采出引起上覆岩土层和地表发生垂直和水平移动变形的过程和现象。3.8充填开采随着开采工作面的推进,向采空区充填煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等专用充填材料的煤炭开采技术。4评价指标体系4.1指标选取说明根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性,进行本指标体系的指标选取。根据评价指标的性质,分为定量指标和定性指标两类。定量指标选取了具有代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标,用于综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产水平。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划等选取,用于考核企业执行相关法律法规和标准政策情况。4.2指标基准值各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系中,评价基准值分为Ⅰ级基准值、Ⅱ级基准值和Ⅲ级基准值三个等级。其中Ⅰ级基准值代表国际领先水平值,Ⅱ级基准值代表国内先进水平值,Ⅲ级基准值代表国内一般水平。4.3指标体系煤炭企业清洁生产评价指标体系各评价指标、评价基准值和权重值见表1(井工开采)和表2(露天开采)。4表1煤炭行业清洁生产评价指标体系(井工开采)序号一级指标指标项一级指标权重值二级指标指标项单位二级指标分权重值Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值1(一)生产工艺及装备指标0.25*煤矿机械化掘进比例%0.08≥90≥85≥802*煤矿机械化采煤比例%0.08≥95≥90≥853井下煤炭输送工艺及装备——0.04长距离井下至井口带式输送机连续运输(实现集控);立井采用机车牵引矿车运输采区采用带式输送机,井下大巷采用机车牵引矿车运输采用以矿车为主的运输方式4井巷支护工艺——0.04井筒岩巷光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术,煤巷采用锚网喷或锚网、锚索支护;斜井明槽开挖段及立井井筒采用砌壁支护大部分井筒岩巷和大巷采用光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术。部分井筒及大巷采用砌壁支护。采区巷道采用锚杆、锚索、网喷支护或金属棚支护。5采空区处理(防灾)——0.08对于重要的含水层通过充填开采或离层注浆等措施进行保护,并取得较好效果的。(防火、冲击地压)顶板垮落法管理采空区,对于重要的含水层通过充填开采或离层注浆等措施进行保护,并取得一般效果的。6贮煤设施工艺及装备——0.08原煤进筒仓或全封闭的贮煤场贮煤场设有挡风抑尘措施和洒水喷淋装置,上层有棚顶或苫盖。7原煤入选率%0.1100≥90≥805表1煤炭行业清洁生产评价指标体系(井工开采)(续1)序号一级指标指标项一级指标权重值二级指标指标项单位二级指标分权重值Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值8(一)生产工艺及装备指标(续)0.25(续)原煤运输矿井型选煤厂——0.08由封闭皮带运输机将原煤直接运进矿井选煤厂全封闭的贮煤设施由箱车或矿车将原煤运进矿井选煤厂全面防尘的贮煤设施群矿(中心)选煤厂——由铁路专用线将原煤运进选煤厂,采用翻车机的贮煤设施,运煤专用道路必须硬化由箱式或自卸式货运汽车将原煤运进选煤厂的贮煤设施,运煤专用道路必须硬化由汽车加遮苫将原煤运进选煤厂的贮煤设施;运煤专用道路必须硬化9粉尘控制——0.1原煤分级筛、破碎机等干法作业及相关转载环节全部封闭作业,并设有集尘系统,车间有机械通风措施分级筛及相关转载环节设集尘罩,带式输送机设喷雾除尘系统破碎机、带式输送机、转载点等设喷雾降尘系统10产品的储运方式精煤、中煤——0.06存于封闭的储存设施。运输有铁路专用线及铁路快速装车系统存于半封闭且配有洒水喷淋装置的储存场。运输有铁路专用线、铁路快速装车系统,汽车公路外运采用全封闭车厢煤矸石、煤泥——0.06首先考虑综合利用,不能利用的暂时存于封闭或半封闭的储存设施,地面不设立永久矸石山,煤矸石、煤泥外运采用全封闭车厢11选煤工艺装备——0.08采用先进的选煤工艺和设备,实现数量、质量自动监测控制和信息化管理采用成熟的选煤工艺和设备,实现单元作业操作程序自动化,设有全过程自动控制手段12煤泥水管理——0.06洗水一级闭路循环、煤泥全部利用或无害化处置13矿井瓦斯抽采要求——0.06符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》等相关要求6表1煤炭行业清洁生产评价指标体系(井工开采)(续2)序号一级指标指标项权重值二级指标指标项单位二级指标分权重值Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值14(二)资源能源消耗指标0.2*采区回采率——0.3满足《生产煤矿回采率管理暂行规定》的要求15*原煤生产综合能耗kgce/t0.15按GB29444先进值要求按GB29444准入值要求按GB29444限定值要求16原煤生产电耗kWh/t0.15≤18≤22≤2517原煤生产水耗m3/t0.15≤0.1≤0.2≤0.318选煤吨煤电耗动力煤kWh/t0.15按GB29446先进值要求按GB29446准入值要求按GB29446限定值要求炼焦煤kWh/t19单位入选原煤取水量m3/t0.1符合《GB/T18916.11取水定额第11部分:选煤》要求20(三)资源综合利用指标0.15*当年产生煤矸石综合利用率%0.3≥85≥80≥7521*矿井水利用率【注水资源短缺矿区%0.3≥95≥90≥85一般水资源矿区%≥85≥75≥70水资源丰富矿区%≥70≥65≥6022矿区生活污水综合利用率%0.2100≥95≥9023高瓦斯矿井当年抽采瓦斯利用率%0.2≥85≥70≥607表1煤炭行业清洁生产评价指标体系(井工开采)(续3)序号一级指标指标项一级指标权重值二级指标指标项单位二级指标分权重值Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值24(四)生态环境指标0.15煤矸石、煤泥、粉煤灰安全处置率%0.1510010010026停用矸石场地覆土绿化率%0.15100≥90≥8027*污染物排放总量符合率%0.210010010029沉陷区治理率%0.1590807030*塌陷稳定后土地复垦率%0.2≥80≥75≥7031工业广场绿化率%0.15≥30≥25≥2032(五)清洁生产管理指标0.25*环境法律法规标准政策符合性——0.15符合国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、技术标准要求,污染物排放达到国家、地方和行业排放标准、满足污染物总量控制和排污许可证管理要求。建设项目环保手续齐全,严格执行国家关于煤矿生产能力管理、淘汰落后产能的相关政策措施33清洁生产管理——0.15建有负责清洁生产的领导机构,各成员单位及主管人员职责分工明确;有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法,有执行情况检查记录;制定有清洁生产工作规划及年度工作计划,对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案,认真组织落实;资源、能源、环保设施运行统计台账齐全;建立、制定环境突发性事件应急预案(预案要通过相应环保部门备案)并定期演练。按行业无组织排放监管的相关政策要求,加强对无组织排放的防控措施,减少生产过程无组织排放。34清洁生产审核——0.05按照国家和地方要求,定期开展清洁生产审核35固体废物处置——0.05按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《煤矸石综合利用管理办法》的有关要求,建立完善的标识、申报登记、源头分类、应急预案等管理制度,制定合理的煤矸石综合利用方案及安全处置措施。
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